Николай Найденов: Създаваме нова глава в ГПК
Министерският съвет одобри проект за изменение и допълнение на Гражданския процесуален кодекс (ГПК), с който се въвеждат специални правила за защита срещу т.нар. SLAPP дела или “дела шамари“ – съдебни производства, използвани с цел сплашване, натиск и ограничаване на лица, изразяващи мнение по въпроси от обществен интерес.
Законопроектът транспонира европейска директива за защита на журналисти, граждански активисти и други участници в обществения живот срещу злоупотреба със съдебни производства. Предложените промени обаче разширяват обхвата на европейските изисквания, като ще важат не само за трансгранични, но и за изцяло национални дела.
При изготвянето на проекта са използвани препоръки на Европейската комисия, Комитета на министрите на Съвета на Европа, анализи на Асоциацията на европейските журналисти и добри практики от други държави членки на Европейския съюз.
Нова процедура в ГПК
С промените се създава нова глава в Гражданския процесуален кодекс – “Производство поради публичното участие на ответника“.
Под “публично участие“ се разбира упражняването на правото на свобода на изразяване, достъп до информация, свобода на изкуствата и науката, както и свободата на събранията и сдруженията по въпроси от обществен интерес.
Сред темите от обществен интерес попадат защитата на основните права, дейността на публични личности, както и сигнали и публична информация за корупция.
Възможност за ранно прекратяване
Една от най-съществените промени предвижда съдът да може да прекратява още в началния етап явно неоснователни искове, когато установи, че са заведени заради публичното участие на ответника.
Дори и след разглеждане на делото съдът ще може да го прекрати, ако се установи, че производството е използвано единствено за възпрепятстване, ограничаване или санкциониране на ответника.
По какво ще се разпознават “делата шамари“
В законопроекта са посочени няколко индикатора, които могат да сочат злоупотреба със съдебния процес:
значително неравнопоставено положение между страните;
необосновани, непропорционални или прекомерни искове;
множество сходни дела, заведени от един и същ ищец или свързани лица;
сплашване, тормоз или заплахи, включително чрез медийни публикации, икономически или политически натиск;
злоупотреба с процесуални права чрез забавяне на производството или избор на съд.
По-строги правила за обезпечения
Предвижда се обезпечение на иск по дела, свързани с публично участие, да не се допуска, ако ищецът не представи убедителни писмени доказателства.
От своя страна ответникът ще има право да поиска съдът да обезпечи бъдещите съдебни разноски, ако има вероятност искът да бъде отхвърлен.
Проектът предвижда още окончателните съдебни решения по признати “дела шамари“ да бъдат публикувани в Единния портал за електронно правосъдие с пълните данни на ищеца. Решенията ще могат да бъдат обжалвани по общия ред, предвиден в Гражданския процесуален кодекс.
