Директор на училище в Дупница сезира МОН и РУО за новия ЦПЛР! Предупреждава за риск за 127 деца със СОП

Директорът на ОУ “Неофит Рилски“ – Дупница, Бистра Стойкова, е подала сигнал до министъра на образованието и науката и до началника на Регионалното управление на образованието – Кюстендил, с копие до областния управител на област Кюстендил, заради планираното създаване на общински Център за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР). В писмото си тя изразява опасения, че предложеният модел може да противоречи на образователното законодателство, да засегне финансирането на училищата и да затрудни подкрепата за 127 деца и ученици със специални образователни потребности в община Дупница.

В сигнала си Стойкова настоява за спешна проверка на планираната структура, официално становище относно съответствието ѝ със законодателството и предприемане на действия, ако бъдат установени нарушения.

Сигналът идва на фона на предстоящото разглеждане на предложението в Общинския съвет – Дупница. Докладната записка е внесена от председателя на местния парламент Костадин Костадинов и предвижда създаване на самостоятелна общинска институция в системата на предучилищното и училищното образование, приемане на правилник за дейността ѝ и определяне на структура с общо 19 щатни бройки.

Опасения за финансирането и работата на училищните специалисти

Едно от основните възражения в сигнала е свързано с твърдяното намерение децата със специални образователни потребности в общината да бъдат насочвани към новия център, а средствата за допълнителна подкрепа да бъдат пренасочени от училищата към неговия бюджет.

Според Бистра Стойкова подобен подход би могъл да лиши училища, които вече разполагат с изградени екипи от ресурсни учители, логопеди и психолози, от необходимите средства за заплати и работа на специалистите. Тя предупреждава, че последиците няма да засегнат само допълнителната подкрепа за учениците със СОП, а и дейностите за обща подкрепа за личностно развитие, в които също участват педагогически специалисти.

В писмото се посочва, че съгласно чл. 178, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование допълнителната подкрепа се предоставя въз основа на оценка на индивидуалните потребности, извършена от екип за подкрепа за личностно развитие в съответната детска градина или училище.

Авторката на сигнала подчертава значението на подкрепата в училищната среда, където децата се обучават, адаптират и социализират. По нейна оценка отнемането на ресурси от работещи училищни екипи би могло да затрудни този процес.

Един логопед и един психолог за 127 деца?

Друг съществен акцент в сигнала е предложеният състав на специалистите в новия център. Според изложеното от Стойкова в проекта са предвидени 13 ресурсни учители, един логопед и един психолог за общо 127 деца и ученици със специални образователни потребности.

Тя оспорва достатъчността на този състав и твърди, че осигуряването само на един логопед и един психолог за всички деца би направило невъзможно провеждането на необходимите регулярни терапевтични сесии. В сигнала се посочва още, че това създава риск подкрепата да остане формална, вместо да отговаря на индивидуалните потребности на децата.

Стойкова се позовава и на чл. 93, ал. 3 и следващите разпоредби от Наредбата за приобщаващото образование, като настоява предложената структура да бъде проверена за съответствие с държавните образователни стандарти.

Предупреждение за риск по проекта “Успех за теб“

В сигнала се повдига и въпросът за възможните последици за европейския проект “Успех за теб“, по който училища в общината изпълняват дейности за подкрепа на учениците. Според директорката евентуално изземване на функциите на училищните специалисти и съкращаването им биха могли да затруднят изпълнението на заложените дейности и индикатори.

Тя предупреждава за риск от финансови корекции и задължения за връщане на средства от страна на училищата – бенефициенти. Това е опасение, изложено в сигнала, а не установена последица от вече взето решение.

Спор за функциите на новия център

Бистра Стойкова поставя под съмнение и съответствието на предложения модел с нормативно определените функции на центровете за подкрепа за личностно развитие. Тя се позовава на чл. 33 от Наредбата за приобщаващото образование, който урежда дейности като занимания по интереси, кариерно ориентиране, психологическа и педагогическа подкрепа, грижа за здравето и логопедична работа.

Според авторката на сигнала в проекта на общината се предвижда създаване на ЦПЛР за деца и ученици със СОП, което според нея поражда въпроси за правната рамка и функциите на институцията.

В писмото се твърди още, че директори, родители и педагогически специалисти вече са изразили несъгласието си с предложението чрез становища и възражения до кмета на общината и председателя на Общинския съвет – Дупница.

Какво предстои?

Сигналът завършва с три конкретни искания към образователните институции: да бъде разпоредена спешна проверка на планираната структура и съответствието ѝ с държавните стандарти; да бъде изразено официално писмено становище до кмета на Дупница и председателя на Общинския съвет; и да бъдат предприети необходимите законови действия, ако се установи, че предложението нарушава правата на децата и учениците на достъпно и качествено приобщаващо образование.

Предложението за създаване на ЦПЛР е на председателя на Общинския съвет Костадин Костадинов. Вече публикуваната докладна записка предвижда центърът да работи с 19 щатни бройки и да се финансира чрез средства по единните разходни стандарти, бюджета на общината и други допустими източници.

Предстоящата сесия на Общинския съвет в четвъртък ще бъде следващият важен етап по темата. Основният въпрос е дали предложението ще бъде прието и как ще бъдат отчетени възраженията на директорите и специалистите, както и поставените в сигнала правни и финансови въпроси.