Училищата в Дупница имат екипи, защо е необходимо ново звено?
Остро несъгласие с предложението за създаване на Център за подкрепа за личностно развитие в Дупница изрази директорът на ОУ “Неофит Рилски“ Бистра Стойкова по време на заседанието на Общинския съвет. В изказването си тя оспори законовите основания за изграждането на новата структура по предложения начин и постави въпроси за финансирането ѝ, бъдещето на училищните екипи и отражението върху подкрепата за децата със специални образователни потребности.
Стойкова заяви, че според нея докладната записка противоречи на Закона за предучилищното и училищното образование, Наредбата за приобщаващото образование и Наредбата за финансирането на институциите в системата на образованието.Тя обърна внимание, че в предложението не са посочени конкретни законови разпоредби, които да обосновават създаването на центъра по този начин.
“Само когато няма изградени екипи“
Основен аргумент в изказването на директорката беше свързан с процедурата за осигуряване на подкрепа за личностно развитие в училищата и детските градини.По думите ѝ чл. 124 от Наредбата за приобщаващото образование урежда действията на кмета в случаите, когато в съответните институции няма изградени екипи за подкрепа.
Стойкова посочи и сроковете, които цитира в изказването си: до 10 септември директорите подават искания до кмета, а до 20 септември трябва да получат отговор как ще бъде организирана необходимата подкрепа.
“Внесени ли са през септември такива искания от директори на училища? И вие върнали ли сте отговор? Какво е вашето решение по този въпрос?“, попита тя кмета.
Директорката заяви, че по нейна информация такива искания не са подавани. Тя допълни, че на срещи с училищните ръководства директорите са изразили несъгласие с предложеното решение.Според Стойкова подобна структура би могла да бъде вариант за училища и детски градини, които нямат изградени екипи и необходимия капацитет за осигуряване на подкрепа.
Училищата в града вече имат изградени екипи
Стойкова заяви, че всички училища в град Дупница разполагат с екипи за подкрепа на личностното развитие. По думите ѝ са назначени специалисти, издадени са заповеди за оценка на потребностите на децата, утвърдени са индивидуални планове и са определени координатори на дейностите.
Според директорката преместването на децата в отделна структура би компрометирало изградената организация и не би отговаряло на принципите на приобщаващото образование.Тя изрази несъгласие и с възможността средства от училищните бюджети да бъдат пренасочени към новия център.
“Това не може да стане по закон!“, заяви Стойкова, като постави въпроса как общината би организирала подобно финансиране при действащия модел на делегирани бюджети.
В подкрепа на позицията си тя цитира чл. 283 от Закона за предучилищното и училищното образование. По думите ѝ средствата за ресурсно подпомагане се предоставят на детските градини и училищата, в които се обучават децата със специални образователни потребности, а на общината могат да бъдат предоставени при предвидените в закона условия, когато съответната институция не може да осигури необходимата подкрепа.
Предупреждение за съкращения и европейски проекти
Директорката изрази притеснение и за последиците, които евентуалното пренасочване на средства би имало върху работата на училищата.Тя заяви, че според обсъждания модел от 1 януари може да се стигне до съкращаване на специалисти, въпреки че учебната година вече е започнала, училищата са утвърдили Списък-образец № 1 и са сключили договори.
Стойкова постави въпроса и за изпълнението на европейски проекти, в които участват същите специалисти заедно с учителите. Според нея промяна в състава на екипите може да създаде затруднения за изпълнението на поетите ангажименти.
Като алтернативен вариант тя предложи общината да сключи договори със специалисти, които да осигуряват подкрепа в трите училища в селата, за които заяви, че нямат изградени такива екипи.По думите ѝ този подход би насочил ресурсите към местата, където има необходимост от допълнителна подкрепа, без да се изгражда нова административна структура с разходи за директор, счетоводител и други служители.
Стойкова се позова на становище от Министерството на образованието
В изказването си директорката коментира и аргументи, които според нея са били изложени в подкрепа на предложението.Тя посочи, че в папките на общинските съветници е предоставен отговор от Грета Ганчева, директор на дирекция “Приобщаващо образование“, който според Стойкова подкрепя тезата ѝ за необходимостта да бъдат спазени законовите условия и процедурата за създаване на подобна структура.
Стойкова призова председателя на Общинския съвет Костадинов да се съобрази с нормативната уредба и отправи критики към мотивите за предложението.Тя заяви, че ще очаква реакция от областния управител и съобщи, че е изпратила сигнали до министъра на образованието. По думите ѝ предстои да бъдат сезирани още председателят на парламентарната комисия по образование, областният управител и началникът на Регионалното управление на образованието.Директорката съобщи също, че на общинските съветници са предоставени възражения от специалисти, учители и родители.
“Не може да се взема решение, без да се зачита мнението на родителите“В края на изказването си Стойкова заяви, че според нея предложението не отчита в достатъчна степен позициите на училищните ръководства, специалистите и семействата.
“Не може да се взема решение, без да се зачита мнението на директорите, на специалистите, на родителите и най-вече когато то е в ущърб на самите деца“, заяви тя.
Директорката призова общинските съветници да не подкрепят докладната записка. Тя изрази убеждение, че предложението може да доведе до проблеми в организацията на подкрепата за децата, и заяви, че очаква евентуалното решение да бъде оспорено пред Административния съд.
Спорът около бъдещия Център за подкрепа за личностно развитие в Дупница засяга както организацията на услугите за децата със специални образователни потребности, така и финансирането и ролята на съществуващите училищни екипи. Изложените от Бистра Стойкова възражения поставят въпроса дали предложението отговаря на законовите изисквания и как ще бъде гарантирана непрекъснатостта на подкрепата за децата.
