Илия Масларски, Константин Панев, Анджелино Димитров, Димитър Стойчев и Христо Рътаров сезираха съда за закононарушения в наредбата
Начинът за определяне на такса смет за жилищни и вилни имоти в община Самоков е незаконен, реши Административен съд – София-област. Магистратите отмениха член 17, ал. (1), т. 1 от Наредбата на Общински съвет-Самоков за определянето и адмнистрирането на местните такси и цени на услуги на територията на общината.
Отменената норма се отнася до определянето размера на такса битови отпадъци за жилищни и вилни имоти. На декемврийската сесия 2016 г. общинските съветници са решили, че могат да приложат един противоправен подход при изготвянето на визираното твърде важно решение за вдигане драстично налозите за гражданите от община Самоков.
Наредбата бе атакувана пред Административен съд – София-област от членовете на Управителния съвет на СНЦ „Коалиция за граждански проекти“, както и гражданите, представляващи Експертната група към сдружението с нестопанска цел – Илия Масларски, Константин Панев, Анджелино Димитров, Димитър Стойчев и Христо Рътаров. Те сезираха съда за закононарушения в посочената наредба. В жалбата си те посочват, че начинът на определяне на такса битови отпадъци за жилищните и вилните имоти на гражданите пропорционално на данъчната оценка противоречи на чл. 67, алинеи 1 и 2 от Закона за местните данъци и такси. Според тях не е спазена и процедурата за изготвянето на решението, с което е допълнена наредбата от 2015 г.
Позицията на общината е защитавана пред съда от адв. Екатерина Вададжийска и от адв. Мая Христева. Съдът е приел, че жалбоподателите имат правен интерес да оспорват акта на Общинския съвет, тъй като съсобственици на недвижими имоти на територията на общината и по тази причина е допуснал тяхното оспорване. В този смисъл разпоредбата на Общински съвет-Самоков, с която се определя размерът на такса смет, засяга правата на всички собственици на жилищни и вилни имоти на територията на община Самоков. В мотивите си магистратите посочват, че съгласно императивната разпоредба на чл. 67, ал.1 от ЗМДТ процесната разпоредба от оспорената наредба е незаконосъобразна. Когато не може да бъде установено количеството на битовите отпадъци, размерът на таксата се определя в левове на ползвател или пропорционално върху основа, определена от Общинския съвет. Изводът е, че за определяне таксата пропорционално върху данъчната оценка е необходимо да е налице невъзможност да се установи количеството на битовите отпадъци. С оглед тази законова разпоредба не е предоставен избор на съответния Общински съвет относно приложимите методи – според количеството битови отпадъци или пропорционално върху основата, определена от Общинския съвет. Само при невъзможност за определяне на таксата за битови отпадъци според количеството им е допустимо тази такса да се определя на база приета от Общинския съвет основа, се сочи още в мотивите на съда. От всички събрани по делото доказателства съдът е приел, че не става ясно поради какви причини Общински съвет-Самоков е приел размерът на такса смет да се определя пропорционално на данъчната оценка на имота, както и в какво се състои невъзможността същата да се определя според количеството на битовите отпадъци на ползвателя. Членовете на Управителния съвет на СНЦ „Коалиция за граждански проекти“ и експертната група към него считат, че кметът Владимир Георгиев и общинските съветници, вместо да разработят и приемат методика за едно обективно определяне на размера на такса смет за жилищни и вилни имоти, базирана на действително количество отпадък, са предпочели да действат противоправно. „На фона на потрошените пари на самоковските данъкоплатци за дооборудване на Регионалното депо за отпадъци, което по всичко личи, че то не работи, евентуалните средства, които е трябвало да бъдат отделени за експертите (за изготвяне на горепосочената методика), са щели да бъдат напълно приемливи”, казват от сдружението. В адм. дело №822/ 2017 г. взе участие и прокурорът от СОП Искра Билярска с твърдението, че жалбата на петимата правозащитници е неоснователна. Тримата съдии от АССО се произнасят и по отношение на нейното необосновано възражение. Обстоятелството, че нормата на чл.67, ал. т 2 от ЗМДТ е отложена във времето и неприложима, тъй като влиза в сила от 01.01.2020 г., не представлява солиден аргумент. Тримата магистрати от АССО обсъждат текста на редакцията на нормата, действала към момента на приемане на оспорената разпоредба (ДВ бр. 119 от 2002 в сила от 01.01.2004, както и редакцията на нормата, изменена с ДВ бр. 97 от 2016г. в сила от 01.01. 2017г.). Направените разноски по производството за публикация на съобщението за оспорването в „Държавен вестник” в размер на 20 лв. следва да се заплатят от бюджета на Общински съвет –Самоков. В крайна сметка Административен съд – София-област Реши: ОТМЕНЯ чл. 17, ал.1, т.1 от Наредба №12 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Самоков, приета от Общински съвет –Самоков. С решение №1099 по протокол №31/ 15.12.2005 г. като незаконосъобразно РЕШЕНИЕТО след влизането му в сила да се изпрати на Общински съвет-Самоков, за да го обнародва по начина, по който е обнародвано оспореното решение, като представи доказателства пред АССО за изпълнение на това задължение. Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС на РБ.
